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League Bulletin

May 24, 2019

​WHAT HAPPENED: 至少与最近几个月相比,这又是平静的一周. 我们现在已经过了大会上所有硬法案的最后期限. CityVision(365足彩下载的大型年度会议) last week's Bulletin​) is behind us, too. What's left? 对了,州政府的总支出计划.
 
WHAT IT MEANS: The House in early May approved and passed a $24.5 billion budget 参议院目前正在制定其版本的计划,可能在细节上存在分歧.
 
ON TAP: 参议院的预算预计将于下周公布, 哪一个将是达成妥协文件的第二个里程碑,两院可以同意将妥协文件送交州长签署. But there's a wrinkle. 众议院和参议院仍由共和党控制, 但这一次,没有了过去与民主党控制的州长办公室的分歧所带来的不会被否决的多数票. If Gov. 罗伊·库珀对今年的预算有足够的问题,他否决了它, there may be more work to do.
 
THE SKINNY: Various clues, 包括立法者对通常在立法会议后半段出现的项目(如监管改革)的关注, 告诉我们,我们已经到了最后的冲刺阶段了——尽管这只是大家的猜测, given the factors on the ground, 至于2019年的长会议将于何时结束. 北卡罗来纳州的立法机构不像其他州那样有会议截止日期. What the governor does with the budget, 立法者的优先事项是什么, 将决定今年的最后冲刺到底有多长. 与此同时,我们还有账单要付. Read on for highlights.

众议院市政核心小组的联合主席,众议员. 盖尔·阿德科克和史蒂夫·罗斯主持了本周的第一次听证会 HB 557 Municipal Omnibus Bill. 党团会议主席共同发起了该法案, 哪一个会改变州法律的八个不同领域,以减少繁文缛节,提高城镇的行政效率. The House State & Local Government Committee 经过激烈的讨论,周三对该法案给出了有利的报告. 该法案包括市政官员确定的两项政策优先事项. 第一个是,当县委员会改变在各市之间分配销售税的方法时,该县必须向其所属的各市发出通知, 新财政年度前两个月至前七个月. 第二项提案将扩大拥有这类项目的市政当局提供的经济适用房援助. Other measures in the bill include eliminating a match requirement for municipalities in the most economically distressed counties when applying for grants from the Parks and Recreation Trust Fund; allowing municipalities to annex NCDOT right-of-way; allowing local governments to cease tax collection efforts of unpaid taxes after 10 years; ensuring finance officers are not personally liable if a vendor failed to follow required notifications for automatic contract renewals; reducing public hearing requirements for certain expenditures made within a municipal service district; and correcting the system development fee law to ensure that fee revenues may be spent on debt for certain capital expenses. The bill next moves to the House Finance Committee.

Up for discussion in the 参议院农业、环境和自然资源委员会 this week was sb536水/废水公共企业改革, 一个为期一年的立法研究委员会的工作,负责研究与公共事业公用事业费率有关的各种问题. Focus eventually narrowed to 超过170亿美元的水和下水道基础设施需要在全州范围内建设 以及基于基础设施需求的某些公用事业的持续财务可行性.
 
SB 536将做很多事情来试图解决水和废水公用事业的可行性, including creating a new grant program, 由国家水利基础设施管理局管理, 被称为“可行公用事业储备基金”.” In committee talks, however, 参议员们表示,他们仍在努力确定为这些拨款提供资金的最佳金融机制, 注意到账单中现有的方法——由公共供水或污水处理公用事业公司的每个废水和水客户每月支付1美元的附加费——可能不是最好的方法. Other sources 本周有报道称,附加费将从法案中删除.
 
In creating the grant program, 它指导它可以资助的水和废水系统项目的类型, including assistance for physical interconnection of systems; rehabilitation of existing infrastructure; decentralization; and the study rates, asset inventory, merger and regionalization options. 在他们关于系统挑战的讨论中, senators noted the changing demographics of North Carolina; the lessening of federal funding to utilities; and the inability in some areas to charge ratepayers what is needed to keep the system in good condition. 他们还谈到了合并的问题, consolidation, 区域化通常是不切实际的,因为财务状况良好的公用事业公司不会因为与陷入困境的公用事业公司合并而加重现有纳税人的负担. 委员会会谈认识到,应该有一个适当的结构,向公用事业公司提供生存补助金,使它们回到合并的基线, regionalization, 或者,即使不强制采取这些措施,也有可能出售该系统. 

In other bills moving on Jones Street, 本周,参议院农业和环境问题委员会提出了一项监管改革提案, among other changes, 是否会废除全州范围内禁止从垃圾填埋场丢弃电脑和电视的禁令. SB 553 Regulatory Reform Act of 2019​ 现在在参议院的规则委员会(任何议案在参议院通过之前的正式终止) 参议院农业、环境和自然资源委员会 gave approval on Thursday. 媒体报道来自法案发起人参议员麦凯恩. 安迪威尔斯说,今天的平板电视不像它们四四方方的前辈那样笨重, 而且它们的回收需求并不总是很高, “因此,如果地方政府愿意的话,最好允许他们在垃圾填埋场里处理电子产品, rather than leave them piled up," as the Raleigh News & Observer reported of the discussion points. WNCT quoted​ 反对这类装置的适当处理和环境安全的措施的人, 哪些可能含有有害成分, according to the report.
 
本周,参议院全体通过了一项单独的法案,该法案将改变地方政府财政官员的职责. Near the end of HB 233州审计员/地方财务官修订 是否增加了与外部实体(如注册会计师)签订合同的权力, bookkeeping firms, 政府议会和其他政府单位,以确保官员履行职责. 地方政府委员会(Local Government Commission)也可以根据提案制定规定,规定财务官员的最低资格,如果发现地方政府或公共机构在履行职责方面存在其他不足,可以要求它们与外部实体签订合同. 该法案由众议院提出,并在参议院批准之前得到了参议院的修改, 所以它必须回到众议院获得批准. 这在众议院5月28日的日程表上.
 
众议院的一个委员会已经签署了一项法案,该法案将建立一个北卡罗来纳州博彩委员会,对彩票等领域进行监督, fantasy sports, bingo and similar activities, and would study sports betting, recently favored in a U.S. Supreme Court decision​ 推翻了一项阻止各州授权的法律. 这在北卡罗来纳仍然是非法的,但是法案发起人众议员. 哈里·沃伦本周对众议院商务委员会说 HB 929 Gaming Commission, 像梦幻体育游戏这样的活动无论如何都很受欢迎,在这个州应该有一些责任. Rep. Deb Butler在讨论中暗示,政府可以从授权游戏中获得可观的收入. 该法案在进入全体投票之前还需要经过更多的委员会审议.

知识是2020年人口普查的强大推动力, 十年一次的人口普查承载了各种规模社区的决定因素 survey results​ the U.S. Census Bureau just released. “知道人口普查指导一个社区从政府得到多少钱是人们对人口普查做出回应的最重要原因,该局本周在对这项新调查的分析中报告说, 哪一个试图更好地理解当前公众的看法. 调查发现,不到一半的受访者知道人口普查是大量公共资金分配的依据. 此外,大约40%的人认为2020年人口普查是否将他们计算在内并不重要. 18-34岁的人回答说,他们最不可能认为他们参与人口普查有什么关系. Additionally, 四分之一的受访者对他们将被要求提供的信息的保密性表示担忧, 尽管该局经常365体育足彩其安全和安保协议. Law also protects census results. 
 
“焦点小组认为,鼓励社会上受信任的声音作出回应,可能会增加对政府最不信任的人的参与," the Bureau says, 呼应了地方领导人(无论是否当选)告知居民参与的好处的重要性. 365足彩下载的市政方程式播客今年早些时候发布 这一集着眼于2020年人口普查及其对社区的影响,并获得了来自人口普查局、全国城市365足彩下载、州政府和学术界的见解. 收听,下载或在线分享这一集. 

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